{"id":15409,"date":"2011-11-04T15:41:16","date_gmt":"2011-11-04T13:41:16","guid":{"rendered":"http:\/\/www.floracantabrica.com\/?p=15409"},"modified":"2011-11-08T11:42:40","modified_gmt":"2011-11-08T09:42:40","slug":"crisis-global-y-deficit-democratico-en-europa-global-crisis-and-democratic-deficit-in-europe","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.floracantabrica.com\/?p=15409","title":{"rendered":"Crisis global y d\u00e9ficit democr\u00e1tico en Europa . Global Crisis and democratic deficit in Europe"},"content":{"rendered":"

Tweet<\/a><\/p>

…………………<\/p>\n

Fundaci\u00f3n alternativas<\/strong><\/span><\/p>\n

………….<\/strong><\/span><\/p>\n

\"image002\"………………………………………………….<\/p>\n

\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026.<\/p>\n

Vamos a la tertulia del University College<\/strong><\/span><\/p>\n

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\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026..<\/span><\/p>\n

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Etnopaisaje.com<\/strong><\/span><\/p>\n

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\u2026\u2026\u2026\u2026.<\/span><\/p>\n

\"image002\"<\/p>\n

……………<\/span><\/p>\n


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Interviene el moderador<\/em><\/strong>: Nos ha parecido muy interesante el documento OPEX, sobre los fallos de la democracia en Europa y en Espa\u00f1a. A modo de resumen recojo algunas de las frases m\u00e1s importantes<\/em><\/span><\/p>\n

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\u2026\u2026\u2026\u2026.<\/span><\/p>\n

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1.1. La crisis global y el retorno de la cuesti\u00f3n democr\u00e1tica<\/span><\/p>\n

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1.1.2. El tratado de Lisboa y el \u201cd\u00e9ficit democr\u00e1tico\u201d en la UE<\/span><\/p>\n

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1.2. Demandas de participaci\u00f3n democr\u00e1tica en Europa: nuevos movimientos<\/span><\/p>\n

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Sociales<\/span><\/p>\n

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\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026.<\/span><\/p>\n

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1.1. La crisis global y el retorno de la cuesti\u00f3n democr\u00e1tica<\/strong><\/span><\/p>\n

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\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026.<\/span><\/p>\n

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2. Instrumentos de control pol\u00edtico en el contexto de la crisis: gobernanza<\/strong><\/span><\/p>\n

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econ\u00f3mica y participaci\u00f3n democr\u00e1tica<\/strong><\/span><\/p>\n

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\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026<\/span><\/p>\n

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La crisis econ\u00f3mica global desatada a partir de la ca\u00edda del banco de Inversi\u00f3n<\/span><\/p>\n

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Lehman Brothers en agosto de 2008, ha dado lugar en poco m\u00e1s de dos a\u00f1os a un<\/span><\/p>\n

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nuevo escenario de r\u00e1pidas transformaciones econ\u00f3micas y geopol\u00edticas<\/strong>. Cambios que est\u00e1n poniendo en evidencia el declinar relativo del \u201cOccidente\u201d que conforman Europa y EEUU. Algunos rasgos de esta nueva etapa son el debilitamiento de EEUU en cuanto epicentro de la crisis,<\/strong> el afianzamiento global de China como prestamista de los pa\u00edses europeos en dificultades, o el singular posicionamiento aut\u00f3nomo de potencias como Brasil.<\/span><\/p>\n

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\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026<\/span><\/p>\n

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En Europa, estas transformaciones de amplio alcance no se limitan a lo geopol\u00edtico,<\/span><\/p>\n

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lo econ\u00f3mico, o lo social, sino que traen consigo nuevas demandas en la esfera de lo pol\u00edtico. Se est\u00e1 afianzando en Europa, tanto entre una gran parte de la ciudadan\u00eda, como en los c\u00edrculos pol\u00edticos del centro-izquierda, la idea de que la crisis actual se debe, en \u00faltima instancia, al abandono del terreno de juego por parte de la pol\u00edtica, y m\u00e1s concretamente a la falta de control democr\u00e1tico de la econom\u00eda.<\/strong><\/span><\/p>\n

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\u2026\u2026\u2026\u2026<\/span><\/p>\n

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Como siempre ocurre, estas transformaciones han acentuado tendencias que ya<\/span><\/p>\n

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estaban presentes en la Uni\u00f3n Europea a medida que la construcci\u00f3n europea iba<\/span><\/p>\n

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avanzando. De un lado, la desconfianza ciudadana respecto a los poderes<\/strong><\/span><\/p>\n

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financieros; de otro, la desafecci\u00f3n ciudadana hacia la pol\u00edtica y los pol\u00edticos<\/strong><\/span><\/p>\n

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\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026<\/span><\/p>\n

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Respecto a lo primero, estas demandas<\/strong> han estado presentes en Europa y en el<\/span><\/p>\n

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mundo al menos desde la d\u00e9cada de los 90, cristalizando en movimientos sociales transnacionales, como el antiglobalizaci\u00f3n<\/strong> (contrarios a los grandes desequilibrios globales, los lobbies armament\u00edsticos, las grandes multinacionales, la especulaci\u00f3n financiera, o los para\u00edsos fiscales) o anti-Maastricht (contra la Europa del capital o de \u201clos mercaderes\u201d).<\/span><\/p>\n

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\u2026\u2026\u2026<\/span><\/p>\n

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Respecto a lo segundo, la desafecci\u00f3n o apat\u00eda ciudadana hacia la pol\u00edtica se ha<\/span><\/p>\n

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traducido a nivel europeo, por ejemplo, en un progresivo descenso en la<\/span><\/p>\n

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participaci\u00f3n de los ciudadanos europeos en las elecciones al Parlamento Europeo<\/span><\/p>\n

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\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026.<\/span><\/p>\n

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Otra manifestaci\u00f3n del descontento con la pol\u00edtica europea tal y como se est\u00e1 desarrollando \u00faltimamente es el surgimiento con m\u00e1s fuerza que en el pasado de partidos antieuropeos<\/span><\/p>\n

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\u2026\u2026\u2026\u2026<\/span><\/p>\n

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Nos enfrentamos pues, a una preocupante falta de confianza en las instituciones <\/strong>para poder afrontar los retos de la crisis. Y sin embargo, y esto es lo interesante, se da la paradoja de que al mismo tiempo que lo anterior se produce como negatividad,a lo largo del \u00faltimo a\u00f1o y medio en la UE se ha producido un despertar colectivo de lo pol\u00edtico. Se trata de movimientos sociales espont\u00e1neos, urbanos, y heterog\u00e9neos entre s\u00ed, que reclaman nuevas formas de participaci\u00f3n democr\u00e1tica<\/strong> en el interior de los pa\u00edses y cuestionan el rol de las instituciones europeas en la crisis<\/span><\/p>\n

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\u2026\u2026\u2026<\/span><\/p>\n

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La pregunta entonces es: \u00bfqu\u00e9 mecanismos de control democr\u00e1tico ha tra\u00eddo consigo la crisis al escenario pol\u00edtico europeo?<\/span><\/p>\n

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\u2026\u2026\u2026<\/span><\/p>\n

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Por mecanismos de control democr\u00e1tico <\/strong>entendemos aqu\u00ed aquellos mecanismos<\/span><\/p>\n

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establecidos por las instituciones elegidas democr\u00e1ticamente por los ciudadanos con el fin de regir las pol\u00edticas p\u00fablicas<\/span><\/p>\n

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\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026<\/span><\/p>\n

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1.1.2. El Tratado de Lisboa y el \u201cd\u00e9ficit democr\u00e1tico\u201d de la UE<\/em><\/span><\/p>\n

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\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026<\/em><\/span><\/p>\n

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La crisis ha tra\u00eddo a un primer plano de nuevo la cuesti\u00f3n de la \u201clegitimidad<\/strong><\/span><\/p>\n

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democr\u00e1tica\u201d de la UE<\/strong>, entendiendo por tal el grado de inclusividad de los ciudadanos<\/span><\/p>\n

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europeos en las decisiones que les afectan, y en concreto, en relaci\u00f3n a la salida a la<\/span><\/p>\n

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crisis. La entrada en vigor del Tratado de Lisboa coincide con un momento de<\/span><\/p>\n

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recrudecimiento de la crisis econ\u00f3mica y el agravamiento de la crisis de la deuda soberana de los pa\u00edses perif\u00e9ricos. \u00bfCon qu\u00e9 instrumentos cuentan hoy los<\/strong><\/span><\/p>\n

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ciudadanos europeos para intervenir en este proceso?<\/strong><\/span><\/p>\n

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\u2026\u2026\u2026\u2026<\/strong><\/span><\/p>\n

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La dificultad de combinar gobernanza europea y participaci\u00f3n democr\u00e1tica ha sido<\/span><\/p>\n

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una constante en los \u00faltimos a\u00f1os<\/span><\/p>\n

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\u2026\u2026\u2026\u2026<\/span><\/p>\n

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El Tratado de Lisboa<\/strong>, en vigor desde enero de 2010, trata de remediar en parte el<\/strong><\/span><\/p>\n

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d\u00e9ficit democr\u00e1tico de la Uni\u00f3n<\/strong>, y ampliar la base democr\u00e1tica de la construcci\u00f3n<\/span><\/p>\n

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europea. A este respecto, cabe se\u00f1alar que el Tratado no contempla la \u201cdemocracia<\/strong><\/span><\/p>\n

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participativa\u201d<\/strong><\/span><\/p>\n

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\u2026\u2026\u2026..<\/strong><\/span><\/p>\n

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1.2. Demandas de participaci\u00f3n democr\u00e1tica en Europa: los nuevos<\/em><\/span><\/p>\n

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movimientos sociales<\/em><\/span><\/p>\n

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\u2026\u2026\u2026.<\/em><\/span><\/p>\n

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Son varios los nuevos movimientos sociales y pol\u00edticos surgidos en Europa<\/strong><\/span><\/p>\n

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en el \u00faltimo a\u00f1o al calor de la crisis (Lisboa, Madrid, Londres)<\/strong>. Estos<\/span><\/p>\n

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movimientos se encuentran a\u00fan en gestaci\u00f3n, si bien se puede afirmar ya lo<\/span><\/p>\n

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siguiente: 1) comprenden actores muy diversos \u2013 j\u00f3venes profesionales<\/strong>, estudiantes<\/span><\/p>\n

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que ven amenazada la educaci\u00f3n p\u00fablica y la calidad de las universidades,<\/span><\/p>\n

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marginados sociales de diferentes grupos \u00e9tnicos, pensionistas; 2) son intergeneracionales<\/strong>; 3) son transnacionales<\/strong> (con ciertas conexiones con las revueltas de la llamada \u201cprimavera \u00e1rabe\u201d en T\u00fanez o Egipto, llegando incluso a Tel-Aviv); y 4) se<\/span><\/p>\n

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canalizan a trav\u00e9s de Internet<\/strong> y las redes sociales.<\/span><\/p>\n

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\u2026\u2026\u2026\u2026<\/span><\/p>\n

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A pesar de las notables diferencias que guardan entre s\u00ed, pueden apreciarse estos<\/span><\/p>\n

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elementos pol\u00edticos comunes<\/strong>: 1) una desconexi\u00f3n de la pol\u00edtica oficial<\/strong> y de las<\/span><\/p>\n

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instituciones locales y nacionales, 2) una conciencia de que las cargas de la crisis<\/strong><\/span><\/p>\n

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est\u00e1n mal repartidas, <\/strong>y 3) la percepci\u00f3n generalizada de que el sistema democr\u00e1tico<\/strong><\/span><\/p>\n

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y l<\/strong>as instituciones no son capaces de controlar, o incluso son rehenes, de los poderes<\/strong><\/span><\/p>\n

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econ\u00f3mico financieros.<\/strong><\/span><\/p>\n

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\u2026\u2026\u2026..<\/strong><\/span><\/p>\n

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la<\/strong><\/span><\/p>\n

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corrupci\u00f3n se percib\u00eda<\/strong> como bastante o muy extendida por el 85%,<\/strong> y en todos los<\/span><\/p>\n

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\u00e1mbitos: local, auton\u00f3mico, o administraci\u00f3n central, y con los pol\u00edticos como<\/span><\/p>\n

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agentes principales.<\/span><\/p>\n

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\u2026\u2026..<\/span><\/p>\n

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Lo relevante es que estos movimientos sociales ponen de manifiesto que el d\u00e9ficit<\/strong><\/span><\/p>\n

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democr\u00e1tico, asumible en tiempos de bonanza, deja de serlo bajo<\/strong><\/span><\/p>\n

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condiciones de crisis generalizada <\/strong>donde hay que someterse a duros ajustes,<\/span><\/p>\n

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que no recaen por igual entre todos los ciudadanos.<\/span><\/p>\n

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\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026.<\/span><\/p>\n

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2. Instrumentos de control pol\u00edtico en el contexto de la crisis:<\/strong><\/span><\/p>\n

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gobernanza econ\u00f3mica y participaci\u00f3n democr\u00e1tica<\/strong><\/span><\/p>\n

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\u2026\u2026\u2026<\/strong><\/span><\/p>\n

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Llegados a este punto, debemos preguntarnos en que medida la crisis est\u00e1 tornando<\/strong><\/span><\/p>\n

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m\u00e1s o menos \u201cdemocr\u00e1tica\u201d a la UE en t\u00e9rminos de control pol\u00edtico de la econom\u00eda y de las instituciones. <\/strong>Para responder a esta cuesti\u00f3n es preciso antes un an\u00e1lisis de<\/strong><\/span><\/p>\n

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qui\u00e9n y c\u00f3mo est\u00e1 gestionado la crisis <\/strong>(financiera \u2013bancos \u2013 fiscal (deuda) \u2013 o<\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

monetaria \u2013euro) en la UE hasta este momento, y qu\u00e9 mecanismos de participaci\u00f3n<\/span><\/p>\n

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ciudadana entre los previstos por el Tratado de Lisboa est\u00e1n funcionando realmente<\/span><\/p>\n

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\u2026\u2026\u2026.<\/span><\/p>\n

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2.1. Mecanismos de control de la econom\u00eda (gobernanza econ\u00f3mica)<\/span><\/p>\n

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\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026<\/span><\/p>\n

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A lo largo de un periodo de continuas turbulencias, sucesivos Consejos europeos han<\/strong><\/span><\/p>\n

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ido adoptando decisiones muy importantes<\/strong>: se ha dado un avance hist\u00f3rico en la<\/span><\/p>\n

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coordinaci\u00f3n de las pol\u00edticas econ\u00f3micas y fiscales de los 17 pa\u00edses del Euro, y<\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

tambi\u00e9n pasos adelante en relaci\u00f3n a la gobernanza global, por ejemplo las finanzas:<\/span><\/p>\n

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\u2026\u2026\u2026\u2026<\/span><\/p>\n

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a)\u00a0\u00a0\u00a0 Controles en el sistema financiero<\/span><\/p>\n

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Los mercados han demostrado ser mucho m\u00e1s r\u00e1pidos que la pol\u00edtica<\/strong>: la<\/span><\/p>\n

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institucionalidad de la UE, y en especial de la zona Euro, opera con dificultades en un<\/span><\/p>\n

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contexto de mercados financieros globalizados. En este periodo, desde la UE se han<\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

puesto en marcha mecanismos ambiciosos para corregir las disfuncionalidades<\/strong><\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

causadas por unos mercados que ponen en riesgo econom\u00edas enteras, al euro, e<\/strong><\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

incluso a la propia UE.<\/strong> A modo de s\u00edntesis podemos enumerar los siguientes:<\/span><\/p>\n

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\u2026\u2026\u2026\u2026<\/span><\/p>\n

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Nuevo Marco Europeo de Supervisi\u00f3n Financiera,<\/strong><\/span><\/p>\n

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\u2026\u2026..<\/strong><\/span><\/p>\n

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Ligada a la anterior, la recapitalizaci\u00f3n y reestructuraci\u00f3n <\/strong>de bancos<\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

europeos en dificultades<\/span><\/p>\n

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\u2026\u2026\u2026\u2026<\/span><\/p>\n

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La Tasa de Transacciones Financieras<\/strong>,<\/span><\/p>\n

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\u2026\u2026\u2026<\/span><\/p>\n

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Propuesta de la Comisi\u00f3n Europea de crear una agencia de <\/strong>rating<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

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europea independiente<\/strong><\/span><\/p>\n

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\u2026\u2026\u2026\u2026<\/strong><\/span><\/p>\n

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la lucha contra la evasi\u00f3n fiscal y los para\u00edsos fiscales<\/strong>,<\/span><\/p>\n

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\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026<\/span><\/p>\n

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2.2. Mecanismos de participaci\u00f3n democr\u00e1tica<\/span><\/p>\n

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\u2026\u2026\u2026.<\/span><\/p>\n

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La iniciativa legislativa popular<\/strong>. Se trata de una v\u00eda innovadora para la<\/span><\/p>\n

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participaci\u00f3n ciudadana a nivel pan-europeo, seg\u00fan la cual un m\u00ednimo de 1<\/span><\/p>\n

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mill\u00f3n de ciudadanos de una cuarta parte de los estados miembros (7) puede<\/span><\/p>\n

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presentar una propuesta de ley ante la Comisi\u00f3n de acuerdo a sus<\/span><\/p>\n

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competencias para implementar los Tratados.<\/span><\/p>\n

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CONCLUSIONES.<\/strong><\/span><\/p>\n

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\u2026\u2026.<\/strong><\/span><\/p>\n

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A resultas de la crisis estamos viendo emerger en Europa un nuevo escenario de<\/strong><\/span><\/p>\n

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movilizaciones sociales <\/strong>que demandan un mayor control pol\u00edtico de los poderes<\/span><\/p>\n

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econ\u00f3micos.<\/span><\/p>\n

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\u2026\u2026\u2026\u2026.<\/span><\/p>\n

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Se han dado avances muy notables en los mecanismos de control de la econom\u00eda <\/strong>(financieros, fiscales, presupuestarios) y de participaci\u00f3n democr\u00e1tica (refuerzo del Parlamento, Iniciativa ciudadana europea) puestos en marcha por los<\/span><\/p>\n

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gobiernos europeos y la UE en el contexto de la crisis<\/span><\/p>\n

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\u2026\u2026\u2026..<\/span><\/p>\n

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Sin embargo estos mecanismos hasta ahora han tenido principalmente un<\/span><\/p>\n

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car\u00e1cter unidireccional (top-down) u horizontales (entre instituciones). Adem\u00e1s,<\/span><\/p>\n

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han hecho recaer mayormente el coste de la crisis en la ciudadan\u00eda. Por ello,<\/span><\/p>\n

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habr\u00eda que complementar los avances de control democr\u00e1tico con las demandas de abajo arriba (bottom-up) de participaci\u00f3n ciudadana<\/strong>, tanto en el plano local como nacional y europeo. La salida a la crisis, por tanto, es una gobernanza multinivel que incorpore mejoras institucionales y nuevas formas de<\/span><\/p>\n

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participaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

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\u2026\u2026\u2026\u2026..<\/span><\/p>\n

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Es preciso hallar una salida m\u00e1s democr\u00e1tica y social a la crisis. Hasta ahora, la crisis parece estar castigando m\u00e1s a los gobiernos de izquierda<\/strong>, en un momento en que el mapa pol\u00edtico europeo est\u00e1 escorado a la derecha16. Sin embargo, esa tendencia puede revertirse a medida que los ciudadanos perciban los resultados de los ajustes<\/strong>, existen fuerzas pol\u00edticas y sociales en Europa capaces de empujar en la direcci\u00f3n de las reformas.<\/span><\/p>\n

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\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026..<\/strong><\/span><\/p>\n

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Tweet………………… Fundaci\u00f3n alternativas …………. …………………………………………………. \u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026. Vamos a la tertulia del University College \u2026\u2026\u2026\u2026\u2026.. Etnopaisaje.com \u2026\u2026\u2026\u2026. …………… Interviene el moderador: Nos ha parecido muy interesante el documento OPEX, sobre los fallos de la democracia en Europa y en Espa\u00f1a. A modo de resumen recojo algunas de las frases m\u00e1s importantes \u2026\u2026\u2026\u2026. 1.1. La crisis global […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[],"class_list":["post-15409","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-etnopaisaje"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.floracantabrica.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/15409","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.floracantabrica.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.floracantabrica.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.floracantabrica.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.floracantabrica.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=15409"}],"version-history":[{"count":6,"href":"http:\/\/www.floracantabrica.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/15409\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":15416,"href":"http:\/\/www.floracantabrica.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/15409\/revisions\/15416"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.floracantabrica.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=15409"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.floracantabrica.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=15409"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.floracantabrica.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=15409"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}