{"id":14290,"date":"2011-08-26T17:00:06","date_gmt":"2011-08-26T15:00:06","guid":{"rendered":"http:\/\/www.floracantabrica.com\/?p=14290"},"modified":"2011-08-26T17:00:06","modified_gmt":"2011-08-26T15:00:06","slug":"el-declive-de-la-ue-the-decline-of-the-eu","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.floracantabrica.com\/?p=14290","title":{"rendered":"El declive de la UE. The decline of the EU"},"content":{"rendered":"

Tweet<\/a><\/p>

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El declive de la UE.<\/strong> The decline of the EU <\/strong><\/span><\/p>\n

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\u2026\u2026\u2026\u2026.<\/strong><\/span><\/p>\n

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La gen\u00e9tica introvertida de la Uni\u00f3n Europea<\/span><\/p>\n

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Jos\u00e9 Ignacio Torreblanca – Pol\u00edtica Exterior 142<\/span><\/p>\n

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\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026..<\/span><\/p>\n

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Etnopaisaje.com<\/strong><\/span><\/p>\n

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…………..<\/strong><\/span><\/p>\n


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Vamos a la tertulia del University\u00a0 College<\/strong><\/span><\/p>\n

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Interviene el moderador:<\/strong> En cualquier escenario que tratemos los adjetivos dedicados a Europa, a la<\/span><\/p>\n

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Uni\u00f3n Europea, son bastante negativos: irrelevancia, declive, ca\u00edda, p\u00e9rdida de<\/span><\/p>\n

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influencia, pasividad, inacci\u00f3n, incapacidad\u2026 Para muestra, la obra de Richard<\/span><\/p>\n

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Youngs Europe\u2019s Decline and Fall: the struggle against global irrelevance<\/em>. Dos<\/span><\/p>\n

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de esos escenarios son el papel de la UE con respecto a c\u00f3mo salir de la crisis<\/span><\/p>\n

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econ\u00f3mica (cuando otros parecen haber encarrilado ya la salida) y la falta de respuesta<\/span><\/p>\n

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ante las demandas populares frente a los autoritarios reg\u00edmenes del norte<\/span><\/p>\n

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de \u00c1frica,<\/span><\/p>\n

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La Uni\u00f3n parece m\u00e1s pendiente de defender algunos de los intereses de los<\/span><\/p>\n

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pa\u00edses miembros, que de hacer valer los principios y valores que sustentan el<\/span><\/p>\n

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proceso de integraci\u00f3n, tanto desde una dimensi\u00f3n interna como en sus relaciones<\/span><\/p>\n

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exteriores<\/span><\/p>\n

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La UE ha creado una moneda \u00fanica, pero no ha forjado una profunda uni\u00f3n pol\u00edtica ni fiscal\u201d, dice la revista Time<\/span><\/p>\n

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\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026<\/span><\/p>\n

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\u201cEl sue\u00f1o europeo ha muerto\u201d, certificaba Gideon Rachman en su columna del Financial Times. Charles Grant, director del Centre for European Reform, en \u00bfEst\u00e1 Europa destinada a fracasar como potencia?,escrib\u00eda: \u201cEuropa parec\u00eda un poder en auge: se estaba integrando econ\u00f3micamente, lanzando su propia moneda, expandi\u00e9ndose geogr\u00e1ficamente y reformando sus tratados para crear nuevas instituciones. Hoy, en la mayor\u00eda de los grandes problemas que afectan al mundo , la Uni\u00f3n Europea (UE) es irrelevante\u201d.<\/span><\/p>\n

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Los europeos parecen desmoralizados por la p\u00e9rdida de competitividad, la inviabilidad de sus niveles de protecci\u00f3n social, sus problemas demogr\u00e1ficos, la falta de liderazgo y solidaridad interna o la crisis de sus valores. Con el auge de China y otros pa\u00edses emergentes, el mundo se encamina a ser multipolar en el que solo cuenta el peso econ\u00f3mico y militar de los Estados. En ese mundo con pocas normas y donde ni la democracia ni la econom\u00eda de mercado son mayoritarias o gozan de aceptaci\u00f3n universal, la UE ser\u00eda progresivamente marginalizada hasta quedar convertida en un \u201cparque tem\u00e1tico\u201d, una gran Suiza, ejemplar para s\u00ed misma, pero aislada del mundo y sin voluntad de influir en nadie, escribe Torreblanca<\/span><\/p>\n

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The moderator intervenes: At any stage we treat the adjectives dedicated to Europe, theEuropean Union, are quite negative: irrelevance, decline, fall, loss ofinfluence, passivity, inaction, inability … to show the work of Richard
\nYoungs Europe’s Decline and Fall: The Struggle Against global irrelevance. Two of these scenarios are the role of the EU on the way out of crisis
\neconomic and non-responseto popular demands against the authoritarian regimes of the northAfrica<\/span><\/p>\n

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The EU seems more concerned to defend some of the interests of
\nmember countries, to uphold the principles and values \u200b\u200bunderlying
\nintegration process, both from an internal dimension and in its relations
\noutdoor<\/span><\/p>\n

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The EU has created a single currency, but has not wrought a deep fiscal and political union, \u00absays Time magazine<\/span><\/p>\n

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The Europeans seem demoralized by the loss of competitiveness, the impossibility of their levels of social protection, with their population problems, lack of leadership and international solidarity or the crisis of values. With the rise of China and other emerging countries, the world is going to be multipolar it has only military and economic weight of states. In such a world with few rules and where democracy or market economy are the majority or enjoy universal acceptance, the EU would gradually be marginalized to become a \u00abtheme park\u00bb, a Swiss example for herself, but isolated the world and unwilling to influence anybody writes Torreblanca <\/strong><\/span><\/p>\n

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\u2026\u2026\u2026..<\/strong><\/span><\/p>\n

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Vamos a recoger algunas de las frases del art\u00edculo a modo de resumen<\/strong><\/span><\/p>\n

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Reprochar a la UE que carezca de una pol\u00edtica exterior digna de tal nombre se ha convertido en un lugar com\u00fan. Y con raz\u00f3n, pues el verdadero problema de Europa no es la vocaci\u00f3n imperial, sino su falta de vocaci\u00f3n exterior<\/strong>.<\/span><\/p>\n

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la Uni\u00f3n no se dise\u00f1\u00f3 para hacer pol\u00edtica exterior sino, dicho de forma simplista, para hacer pol\u00edtica interio<\/strong>r. Por tanto, la UE est\u00e1 gen\u00e9ticamente mal preparada para estar en el mundo. Ello se debe a que durante sus primeros 50 a\u00f1os de existencia, la mayor\u00eda de los desaf\u00edos que ha enfrentado han tenido una dimensi\u00f3n fundamentalmente interna, lo que ha conformado una l\u00f3gica, unas instituciones y unas mentalidades dif\u00edciles de reorientar hacia el exterior.<\/span><\/p>\n

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El proceso de integraci\u00f3n europeo fue dise\u00f1ado de acuerdo a una l\u00f3gica cerrada, hacia dentro<\/strong><\/span><\/p>\n

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Recapitulando la historia de la integraci\u00f3n europea, veremos que un an\u00e1lisis del ADN de la UE nos deja tres caracter\u00edsticas<\/strong> que la empujan a encontrar graves dificultades a la hora de formular una pol\u00edtica exterior propia. La primera, una seguridad subcontratada<\/strong> (a EE UU); la segunda, una econom\u00eda m\u00e1s intradependiente hacia el interior que interdependiente con el exterior; y la tercera, una muy reticente disposici\u00f3n a aceptar nuevos miembros<\/strong><\/span><\/p>\n

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Una seguridad subcontratada<\/strong><\/span><\/p>\n

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EE UU no solo puso en marcha un ingente programa de ayuda alimentaria, econ\u00f3mica y militar, sino que forz\u00f3 a los europeos a organizarse para cooperar entre ellos.<\/strong><\/span><\/p>\n

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a la hora de gestionar el Plan Marshall, Washington<\/strong> dej\u00f3 claro que la determinaci\u00f3n de las prioridades de la ayuda, as\u00ed como su gesti\u00f3n correspond\u00eda a los europeos, no a EE UU. Los 13.000 millones de d\u00f3lares que el Plan Marshall desembols\u00f3 entre 1948 y 1951 no solo contribuyeron a salvar a Europa del caos econ\u00f3mico, sino que convirtieron a EE UU en el \u201cfederador externo\u201d que Europa siempre hab\u00eda necesitado, y del que siempre hab\u00eda carecido.<\/span><\/p>\n

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Una econom\u00eda introvertida<\/strong>
\nTambi\u00e9n en el plano econ\u00f3mico, los logros y fines europeos han sido fundamentalmente de car\u00e1cter interno<\/strong><\/span> y, por a\u00f1adidura, re\u00f1idos desde un principio con los principios clave del sistema multilateral de comercio internacional configurado despu\u00e9s de la Segunda Guerra mundial. El modelo de integraci\u00f3n regional dise\u00f1ado en los Tratados de Roma, que preve\u00eda un arancel com\u00fan frente a terceros Estados como v\u00eda para lograr el mercado interior, no encajaba en absoluto con el sistema de desarme arancelario no discriminatorio previsto por el Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y de Comercio (GATT) y las instituciones de Bretton Woods<\/span><\/p>\n

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Otra pol\u00edtica clave de la UE, la pol\u00edtica agr\u00edcola com\u00fan (PAC<\/strong>), se convertir\u00eda en una fuente continua de quebraderos de cabeza, al ser un claro exponente de esta l\u00f3gica que tanto da\u00f1o har\u00eda a la imagen exterior de la UE. La PAC hab\u00eda nacido de un pacto entre Francia y Alemania por la que la segunda, m\u00e1s potente industrialmente y con m\u00e1s capacidad exportadora, compensaba a Francia con una pol\u00edtica de protecci\u00f3n a la agricultura.<\/span><\/p>\n

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Pero las distorsiones que dicha pol\u00edtica, nacida de una l\u00f3gica interna, introducir\u00eda en las relaciones de la Comunidad Europea con el mundo ser\u00edan tremendas, puesto que la PAC no solo mantendr\u00eda los precios agr\u00edcolas en Europa artificialmente elevados por medio de subsidios a la producci\u00f3n sino que disuadir\u00eda las importaciones extracomunitarias con aranceles excepcionalmente altos y, lo que es peor, da\u00f1ar\u00eda de forma irreparable los mercados y exportaciones agropecuarias <\/strong>de muchos pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo con una pol\u00edtica de subsidios a la exportaci\u00f3n muy nociva. [\u2026] De hecho, todav\u00eda en 2002, la UE segu\u00eda siendo responsable del 90 por cien de los subsidios a la exportaci\u00f3n de productos agr\u00edcolas existentes en el mundo.<\/span><\/p>\n

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Por tanto, aunque la UE se iniciara como un proyecto cerrado en lo econ\u00f3mico y comercial, su \u00e9xito oblig\u00f3 a los dem\u00e1s a orientarse hacia ella, incluso a su pesar. Se cumpl\u00eda as\u00ed una de las observaciones de uno de los grandes te\u00f3ricos de la integraci\u00f3n europea, Philippe Schmitter, que hab\u00eda hablado de un efecto imprevisto de \u201cexternalizaci\u00f3n\u201d en la integraci\u00f3n regional<\/strong>.<\/span><\/p>\n

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En consecuencia, dado que un mercado com\u00fan exig\u00eda una uni\u00f3n aduanera, y esta un arancel com\u00fan, una de las \u00e1reas donde la integraci\u00f3n europea adquiri\u00f3 desde el principio plena funcionalidad supranacional fue la relativa al comercio internacional<\/strong>. En esa \u00e1rea, se concedi\u00f3 a la Comisi\u00f3n Europea el liderazgo en las negociaciones comerciales internacionales [\u2026]. Por tanto, inesperadamente, la CEE fue muy pronto un actor internacional de peso en el campo comercial. [\u2026]<\/span><\/p>\n

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\u2026\u2026\u2026\u2026.<\/span><\/p>\n

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Un segundo acontecimiento no previsto en el plan original tuvo que ver con el proceso de descolonizaci\u00f3n, que coincidi\u00f3 con el proceso de lanzamiento de la CEE. Entre 1957, cuando se firma el Tratado de Roma, y 1973, cuando tiene lugar la primera ampliaci\u00f3n, los Seis fundadores concedieron la independencia nada menos que a 23 pa\u00edses<\/strong><\/span><\/p>\n

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Un club muy exclusivo<\/strong>
\nDesde un principio, la Comunidad Europea careci\u00f3 de la vocaci\u00f3n de disponer de una pol\u00edtica exterior y de seguridad que mereciera tal nombre<\/strong><\/span> . [\u2026] Resultaba evidente que toda la actividad exterior se concentrar\u00eda en el \u00e1mbito econ\u00f3mico. No en vano, comercio y desarrollo se convirtieron en las dos principales actividades internacionales de la CE.<\/span><\/p>\n

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Por parad\u00f3jico que sea, lo cierto es que el mayor \u00e9xito de la UE, las ampliaciones, ha tenido m\u00e1s que ver con las presiones y esfuerzos de los demandantes de adhesi\u00f3n que con el entusiasmo de los miembros fundadores<\/strong>, que siempre fueron enormemente reticentes a ampliar su n\u00famero, sospechando (de forma acertada) que las ampliaciones, adem\u00e1s de disminuir el poder relativo de los ya miembros, introducir\u00edan una diversidad dif\u00edcil de gestionar. Por ello, a pesar de que la UE haya logrado extender la paz y la prosperidad, primero a Europa del Sur,<\/span><\/p>\n

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posteriormente a Europa Central y Oriental, llegando a incluir 27 Estados y 500 millones de personas, no son muchos los que, entre los miembros fundadores alardean de este \u00e9xito hist\u00f3rico sin igual. [\u2026]<\/span><\/p>\n

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La conclusi\u00f3n de todo ello es que Europa se plante\u00f3 muy tarde, y nunca con todas sus consecuencias, tener una voz y capacidad de actuaci\u00f3n internacional<\/strong><\/span><\/p>\n

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